Как адвентисты выбирают своих лидеров? Есть ли лучший путь? (Перевод статьи)

Рейндер Бруинсма

Мы с женой приехали в Камерун, одну из африканских стран, прямо перед рождеством 1984 года. Я работал управляющим во франкоязычном издательстве, куда был призван Африканско-Индоокеанским дивизионом. После приезда я обнаружил типографию среднего размера, которая выполняла множество коммерческих заказов в Яунде, столице Камеруна, и на самом деле издавала очень мало своих материалов. Тем не менее, это стало интересным жизненным опытом.

Я совсем не ожидал, что меня поместят в список делегатов, представляющих мой дивизион в приближающейся сессии Генеральной Конференции (ГК) в Новом Орлеане, которая проходила с 27 июня по 6 июля 1985 года, только лишь через семь месяцев после нашего прибытия на «миссионерское поле». Вскоре мне объяснили, что управляющий учреждением, напрямую подчиненного дивизиону, имеет статус, входящий в расширенное число делегатов. Что это означало, и как я могу представить регион мира, о котором в этот момент времени я не знал почти ничего – все это было оставлено на откуп моей креативности и воображению.

Я был на всемирном съезде церкви в Вене в 1975 году (без статуса делегата), но не участвовал в сессии ГК в Далласе, штат Техас в 1980 году. Та сессия перевернула адвентистскую историю, когда церковь приняла 27 основ вероучения. Избрание на сессию 1985 года в Новом Орлеане было, поэтому, новым приключением, которое возбуждало меня, потому что было неожиданным. Что было еще более неожиданным, так это то, что я был избран одним из дюжины (или около того) мужчин (да, только мужчин) от «моего» дивизиона, которым досталась привилегия участвовать в избирательном комитете, состоящем из 228 членов. (Только шесть из них были женщинами). Этим комитетом руководил доктор Ричард Лешер, президент Университета Эндрюса.

Мне кажется, что мой опыт был похож на опыт многих других членов комитета, которые должны были избрать лидеров ГК и администрацию десяти дивизионов и трех присоединенных унионов на период 1985-1990 годы. Я не знал, почему из всего мира именно я был удостоен стать частью этой августейшей группы, и не имел даже мысли, что они от меня ждут. У меня не было информации о большинстве людей, чьи имена всплывали на встрече (часто на очень краткое время). Но я старался сделать все, что только мог, чтобы покорно нажать кнопку в нужный момент. (Это была первая сессия ГК, на которой использовалось электронное голосование). Так я стал со-ответственен за переизбрание Нила Вильсона президентом нашей конфессии.

В последующие десятилетия я гораздо лучше познакомился с внутренними порядками церкви, так как и сам стал церковным администратором – на уровне дивизиона и на уровне униона. Я был на сессиях ГК в Индианаполисе в 1990-м, Ультехте, Голландия в 1995-м, Торонто в 2000-м и Сент Луисе в 2005-м в качестве делегата. В этот период времени я был президентом Голландского униона. В Транс-Европейском дивизионе существовало неписанное правило, что президенты унионов должны выдвигаться в качестве членов избирательного комитета ГК. В 2005 году президент Голландского униона был избран в этот комитет.

В моей памяти четко сохранились обсуждения в этом комитете, там было 193 члена, и они избрали Лауэлла Купера и Тэда Вильсона его сопредседателями. В 2005-м я знал гораздо больше, чем в 1985-м. И, может, в результате этого, пребывание в избирательном комитете было для меня разочаровывающим опытом. Я осознавал то, что слишком многое из происходящего было точно «приготовлено заранее», и насколько мал был шанс того, что хоть кто-то сможет предложить новое имя для обсуждения. Я помню, что достаточно разозлился на это, до такой степени, что открыто озвучил мое разочарование. Один подготовленный член комитета, после того, как приготовленные заранее имена оказались на доске, сразу же сказал, что предоставление кандидатур нужно прекратить. Немедленно после этого произошло поверхностное голосование «за» это предложение, оставившее меня с чувством того, что шанс предложить кого-то от людей вроде меня, которые не входят в «круг избранных», будет нулевым. Разговаривая с многими моими коллегами со всего мира, я сделал вывод о том, что мои чувства совсем не отличались от их впечатлений. И это было так же очевидно и на сессии 2010 года в Атланте, где избирательный комитет большинством голосов избрал Теда Вильсона президентом церкви на срок с 2010 по 2015 годы.

Откуда мы взяли эту систему?

Христианские конфессии используют разные системы избрания своих лидеров. Римо-католическая церковь возложила ответственность за избрание своего лидера на коллегию кардиналов. Все кардиналы моложе 80 лет имеют право голоса, когда собирается «конклав». Сегодняшний 77 летний Хорхе Марио Бергольо, принявший имя Франциск, был избран действующим папой на пятом голосовании 13 марта 2013 года, большинством из 117 кардиналов – выборщиков. Когда папа избран, никакое дальнейшее одобрение от церкви уже не требуется. Церковь Мормонов выбирает своих руководителей просто по сроку служения. Тот «апостол», который служил дольше всех, становится следующим «пророком». Конфессии кальвинистского толка, например, пресвитериане, имеют несколько административных уровней. Лидеры следующего уровня выбираются представителями со следующего за ним низшего уровня. Наивысший уровень, Генеральная Ассамблея, избирает своего председателя из своей среды. Южные баптисты – самая многочисленная протестантская конфессия в США, с 18 миллионами членов, проводят собрание, на котором «вестник» из каждой поместной церкви участвует в избрании следующего лидера. У них могут появиться несколько кандидатов на выбор, хотя бывает и так, что один кандидат выдвигается на общее голосование без альтернативы. И, конечно же, другие конфессии используют другие модели для выборов.

Церковь адвентистов седьмого дня имеет долгую традицию перекладывания бремени избрания лидеров на избирательный комитет во время своих пятилетних сессий. Заключительное голосование всех делегатов необходимо как заключительная часть процесса, но довольно редко большинство в зале не принимает представленную им кандидатуру. Нужно держать в памяти, что процесс выборов касается не только нескольких основных лидеров, а большого числа постов: вице-президентов, секретарей, помощников секретаря, помощников казначея, директоров отделов и их помощников – всего около 100 человек.
Похоже, что многие конфессии, в частности, в США, традиционно использовали избирательные комитеты для избрания церковных лидеров. Архивы 19 века, касающиеся ассамблей конфессий в США, на которых были избраны лидеры, обычно указывают на работавший тогда избирательный комитет. Первые адвентистские лидеры позаимствовали эту процедуру, вместе с многими другими аспектами тех конфессиональных традиций, которые существовали в сообществах веры, из которых они вышли.

Сессии ГК демонстрируют, что с первой встречи в 1863 году и до нашего времени, избирательный комитет был основным механизмом избрания лидеров.

Во время сессии 1863 года братья Вильям Хайли, Джеймс Харви и Б.Ф. Снук были ответственны за избрание «служителей» только что организованной Генеральной Конференции. В течение многих лет избирательный комитет сессии ГК (ежегодное событие до 1889 года) состоял только из трех членов. Конечно, нужно держать в уме, что во время первого периода существования церкви, общее число делегатов не превышало нескольких дюжин. Даже на знаменитой Миннеапольской ГК 1888 года присутствовало только лишь 90 делегатов, и работа избирательного комитета осуществлялась всего тремя людьми!

Постепенно число людей в избирательном комитете увеличилось, и несколько случайных примеров из прошлых сессий ГК это иллюстрируют. В 1913 году комитет состоял из 15 человек. В 1926 он вырос до 38 членов, а в 1958 году в нем было уже 90 человек.

Сегодня устав и конституция Генеральной Конференции содержат драгоценные правила формирования избирательного комитета. Каждому дивизиону позволено избрать 10 процентов своей делегации для участия в избирательном комитете, в то время как общее представительство делегатов может избрать 8 процентов от своего числа. Те, кто на этот момент времени занимают посты в ГК или дивизионах, исключены из этого процесса (даже если они могут быть наиболее информированными людьми о тех личностях, которые будут обсуждаться). Так как правила избрания делегатов сегодня предполагают, что их общее число не будет превышать двух тысяч, то размер избирательного комитета будет ограничен двумястами членов.
Собравшийся избирательный комитет должен избрать своего председателя и секретаря. Члены комитета встречаются на пленарных сессиях, но им позволено на «разумный промежуток времени» встречаться своими дивизионами. В этих маленьких группах они должны «представить особенные нужды своего дивизиона» и также избрать своих дивизионных лидеров, которые будут проведены через общий избирательный комитет в зал для общего голосования.

Как это работает.

Устав ГК предусматривает, что одним из первых дел во время сессии ГК должно стать избрание нескольких комитетов. Один из них – избирательный комитет. Он встречается сразу же, как его сформируют. Традиционно сессия ГК начинается в четверг вечером. Делается все возможное, чтобы избирательный комитет начал работать рано утром в пятницу. Стало почти необсуждаемым правилом то, что предоставление кандидата в президенты ГК должно быть проведено и проголосовано в зале до послеобеденной встречи в пятницу. Далеко не всегда это проходило без проблем. В 1990 году избирательный комитет решил номинировать на должность президента ГК Джорджа Брауна (в те годы президента Интер — Американского дивизиона), но неожиданно для всех Браун отклонил свою кандидатуру. После интенсивных дискуссий избирательный комитет предложил личность, которая прежде даже не рассматривалась как возможный кандидат: Роберта Фолкенберга. На его избрание, возможно, повлияло давление времени, и видимость самого Фолкенберга в тот день, так как он был председателем самого избирательного комитета.

Говорят, что члены избирательного комитета проживают совершенно другую сессию ГК, чем все остальные делегаты. Они проводят большинство времени сессии в уединении, встречаясь друг с другом каждый день, кроме субботы. Почти весь день они находятся одни, за исключением коротких перерывов, когда они выносят в зал решения или выходят, чтобы поесть. Чтобы быть уверенными в том, что их обед не займет много времени, они получают право есть в столовой без очереди.

После того, как избирательный комитет сформирован, и избран его председатель (или председатели) и секретари, первым его делом становится выдвижение президента. Оглядываясь на историю, кажется, что занимающие пост в этот момент и желающие переизбраться имеют хороший шанс получить следующий пятилетний срок. Сессия 2010 года была исключением. От уходящего президента Яна Полсена ожидали объявления о своей отставке (ему было 70 лет ко времени сессии ГК), но в своей речи во время открытия сессии ГК он объявил, к большой неожиданности всех, кто его знал, что он пойдет на новый срок, если сессия решит переизбрать его. Большинство избирательного комитета, тем не менее, предпочло другую кандидатуру: Теда Вильсона, который был вице президентом ГК с 2000 года. Пятью годами ранее, на Генеральной Конференции в Сент Луисе, он был вторым в президентской гонке, а в Атланте он был явным фаворитом среди большинства делегатов от дивизионов развивающегося мира.

После того, как имя президента представлено и проголосовано делегатами в зале, избирательный комитет обращается к избранию секретаря и казначея. В зависимости от времени, следующим делом будет избрание группы из восьми или девяти вице-президентов и 13 президентов дивизионов (которые тоже получают ранг вице-президента). В идеале, вице президентов нужно избрать и проголосовать до того, как займутся президентами дивизионов. Причиной для этого является то, что часто на пост вице-президентов предлагают кандидатов из среды президентов дивизионов, и поэтому, если новоизбранный президент дивизиона будет приглашен на должность вице-президента, и согласится с этим, то для делегатов будет неловко, что после всего, человек предпочел переехать в штаб квартиру ГК в Силвер Спрингс, Мичиган, а не остаться с ними на пять следующих лет.

После того, как эти должности заняты, фокус избирательного комитета сосредотачивается на избрании людей в секретариат и казначейство, на директорах отделов и служб и их помощниках, а также на членстве в некоторых комитетах.

Вызовы.

Большинство мужчин и женщин, которые попадали хоть один раз или больше в избирательный комитет, согласятся, что он вынужден работать под невероятным давлением времени. Список позиций, который нужно заполнить, делает невероятным возможность сделать аккуратное рассмотрение всех имен, которые могут появиться для голосования. Эта нехватка времени делает заготовленные заранее предложения почти неизбежными. Новоизбранный президент имеет ключевое слово в создании команды близких помощников, с кем он будет работать. В реальности, каждый раз, когда комитет переходит к новой должности, все спрашивают, имеет ли «администрация» какие-нибудь предложения. В какой-то степени, это может быть неизбежно, но многие чувствуют, что при этом не появляется возможность выдвинуть новые имена. Во время последних сессий ГК, короткие резюме вероятных кандидатов были приготовлены и распространены заранее. Это, конечно, означает, что спонтанные предложения из зала не будут сопровождаться сопоставимой информационной поддержкой, и, по этой причине, кандидаты будут находиться в невыгодном положении.
Можно удивиться и тому, что новый президент ГК, который входит в состав избирательного комитета сразу после его избрания, будет иметь (или ему позволяют иметь) слишком большое влияние на процесс. Отзывы из разных источников внутри избирательного комитета свидетельствуют, что именно это произошло на ГК в Атланте. Многие, например, чувствовали, что тот способ, которым служители из отдела пасторской ассоциации были переведены в исполнительный комитет Генеральной Конференции (после сессии ГК), граничил с недопустимой манипуляцией.

Можем ли мы делать это по-другому?

Когда кто-нибудь предлагает, что нужно посвятить время и пересмотреть путь, которым мы выбираем наших лидеров на пятилетних конгрессах всемирной церкви, многие представители церковного истеблишмента немедленно реагируют на это, заявляя, что мы не должны «пытаться починить то, что не было сломано». Обычные аргументы заключаются в том, что нет совершенной системы, что наша сегодняшняя система пока что хорошо работает, и что это, возможно, лучший метод из тех, что могут быть предложены. Также, когда делаются предложения выполнить часть избирательного процесса перед сессией ГК, или предложения дать делегатам в зале выбор из нескольких кандидатур – появляются протесты, что это приведет к плачевной политизации процесса. Но, в реальности, кого мы хотим обмануть? Должны ли мы считать, что сейчас никакая политика не вовлечена?

Очевидно, что любые изменения в избирательный процесс должны быть очень аккуратно рассмотрены. Мы должны быть обоснованно уверены в том, что такие изменения будут полезными и сделают процесс более демократичным и прозрачным, давая большую возможность участвовать всем делегатам. Позвольте мне кратко предложить ряд аспектов, которые можно было бы обсудить.

1 Что мы должны сделать, чтобы быть уверенными, что члены избирательного комитета имеют достаточное знание того, как работает церковная организация и достаточно осведомлены о предполагаемых кандидатах – даже если это означает, что у нас будет несколько меньший (но более информированный) комитет?

2 Какой процесс можно начать (и какие перемены в конституции и уставе для этого будут нужны), чтобы позволить формировать избирательный комитет за некоторое время до старта сессии ГК?

3 Если комитет будет избран до сессии ГК, члены избирательного комитета могут приехать на несколько дней раньше в город, где будет проходить сессия. День (или часть дня) может быть посвящен объяснению процедур комитета, и он начнет работать, при этом решив проблему фактора давления времени.

4 Почему избрание персонала дивизионов не может быть перенесено на осеннее годичное совещание в год проведения сессии ГК? Нынешний рабочий курс церкви уже позволяет избирать и назначать персонал дивизиона таким образом, но пока дивизионы не открыты для этой возможности. Смещение избрания персонала дивизионов и руководителей отделов и их персонала на дивизионные совещания может привести к более высокому уровню участия гораздо большего количества людей, и к тому же оставит больше времени на сессии ГК для избрания ключевых фигур, которые будут служить в штаб квартире церкви.

5 Можно реанимировать сделанное ранее (администрацией Полсена) предложение уменьшить число избираемых постов на уровне отделов ГК, и в результате этого во время сессии ГК можно избирать лишь руководителей отделов и служб, а помощники бы назначались на осеннем годичном совещании. В конце концов, на годичном совещании существует достаточное представительство со всего мира, которое будет гарантировать широкие возможности для кандидатов из всемирной церкви.

6 Может быть, мудро было бы изучить альтернативные модели избрания церковных лидеров, используемые в других конфессиях. Некоторые конфессии (например, южные баптисты) позволяют представлять залу нескольких кандидатов на посты лидеров высшего эшелона. Такой подход многократно усилит участие всех делегатов, если им в зале будут представлены, скажем, два кандидата на президентство и на другие ключевые посты. Избирательный комитет будет нести ответственность за представление этих нескольких кандидатов. Кандидатам будет предоставлена возможность представить себя и кратко объяснить некоторые свои основные идеалы и свое отношение к церкви (либо речью ограниченной длины, либо, например, в видеоинтервью).

7 Целесообразность наличия ограничения срока (возможность максимально быть на посту два срока подряд) можно тщательно исследовать.

Во время 60-й сессии ГК в конференц-центре Генри Гонзалеса в Сан-Антонио со 2 по 11 июля 2015 года, без сомнения, будут использоваться привычные процедуры. Все, кто будут серьезно вовлечены в этот процесс, могут, тем не менее, помочь увеличить их прозрачность и демократичность. И во всем, что будет сделано, мы должны продолжать надеяться на присутствие Святого Духа и молиться, чтобы Он был приглашен в комнату, где будет обдумывать свою работу избирательный комитет. Но давайте задумаемся о времени после 2015 года, и, возможно, разработаем улучшения в нашу избирательную систему, за которые мы сможем проголосовать в 2020-м и реализовать в 2025-м году. Да, чтобы добиться перемен, нужно время. Но если мы не начнем с какой-то точки, ничего не изменится, и проблемы, упомянутые в этой статье, только лишь станут более серьезными.

Рейндер Бруинсма вышел на пенсию в 2007 году, прежде он был секретарем Транс-Европейского Дивизиона и президентом Голландского Униона. Он остается активным спикером, лектором и автором.